Năm 2013, tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, chính sách về tài nguyên và môi trường

MTĐT - Thứ năm, 24/01/2013 08:15 (GMT+7)

Theo kế hoạch công tác của Bộ Tài nguyên và Môi trường, trong năm 2013, Bộ tiếp tục đẩy mạnh hoàn thiện thể chế, chính sách về tài nguyên và môi trường.

Trong đó tập trung hoàn thiện dự án Luật Đất đai (sửa đổi) để trình Quốc hội khóa XIII thông tại Kỳ họp thứ 5; trình Chính phủ cho ý kiến để trình Quốc hội về Luật Bảo vệ môi trường (sửa đổi) tại Kỳ họp thứ 6; xây dựng, trình Chính phủ các dự thảo Nghị định hướng dẫn thi hành Luật: quy định chi tiết và thi hành Luật Đất đai (sửa đổi); xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai, xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ tài nguyên (gồm: nước và khoáng sản); xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực khí tượng thủy văn, đo đạc bản đồ; quy định việc giao các khu vực biển cho các tổ chức, cá nhân khai thác, sử dụng tài nguyên biển. Tập trung kiện toàn, tăng cường năng lực tổ chức pháp chế của Bộ. Triển khai hiệu quả các Chiến lược phát triển thuộc lĩnh vực tài nguyên vàmôi trường.

Đẩy mạnh triển khai thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, đặc biệt là Nghị quyết số 19-NQ/TW ngày 31 tháng 10 năm 2012 về tiếp tục đổi mới chính sách pháp luật về đất đai trong thời kỳ đẩy mạnh toàn diện công cuộc đổi mới, tạo nền tảng để đến năm 2020 nước ta cơ bản trở thành nước công nghiệp theo hướng hiện đại. Tập trung xây dựng, hoàn thiện Đề án “Chủ trương, giải pháp chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu; đẩy mạnh công tác bảo vệ tài nguyên, môi trường” trình Hội nghị lần thứ 7 Ban chấp hành Trung ương khóa XI. Đây là nhiệm vụ có ý nghĩa đặc biệt quan trọng đối với Ngành tài nguyên và môi trường. Dự kiến Ban Chấp hành Trung ương ban hành Nghị quyết, là định hướng phát triển cho các lĩnh vực của Ngành tài nguyên và môi trường từ nay đến năm 2020 và những năm tiếp theo; có phạm vi tác động tới tất cả các ngành, lĩnh vực, đối tượng sử dụng tài nguyên và môi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu.

Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm trong lĩnh vực đất đai, bảo vệ môi trường và hoạt động khoáng sản trên cả nước. Cùng với việc đổi mới công tác thanh tra, kiểm tra, nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân và giải quyết khiếu nại tố cáo, trong năm 2013, Bộ sẽ tập trung thanh tra diện rộng việc chấp hành pháp luật trong công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất trên cả nước; thanh tra việc chấp hành pháp luật đất đai đối với một số Tập đoàn, Tổng Công ty thực hiện dự án đầu tư Khu đô thị; thanh, kiểm tra đối với các cơ sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg, Quyết định số 58/2008/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ; các cơ sở, khu công nghiệp và cụm công nghiệp gây ô nhiễm môi trường trên các lưu vực sông; các cơ sở khai thác, chế biến và tàng trữ dầu khí; tình hình nhập khẩu, quá cảnh và lưu giữ phế liệu, chất thải tại các cảng biển; kiểm tra việc cấp phép và thực hiện các nội dung giấy phép hoạt động khoáng sản; thanh tra việc chấp hành pháp luật khoáng sản đối với tập đoàn than khoáng sản Việt Nam; chặn đứng tình trạng khai thác khoáng sản trái phép kéo dài và việc không chấp hành các kết luận thanh tra, kiểm tra hoạt động khoáng sản của các cấp có thẩm quyền; kiểm tra việc thực hiện quy trình vận hành liên hồ chứa tại một số lưu vực sông; thanh tra việc chấp hành pháp luật về khí tượng thủy văn và biến đổi khí hậu đối với các dự án Cơ chế phát triển sạch tại các tỉnh Miền núi phía Bắc. Bảo đảm các điều kiện thực thi đối với công tác này.

Đẩy mạnh công tác điều tra cơ bản, quan trắc và dự báo phục vụ đắc lực cho công tác quản lý Nhà nước về tài nguyên và môi trường.

Tiếp tục triển khai 03 nhiệm vụ khoa học và công nghệ cấp Nhà nước; 07 Chương trình khoa học và công nghệ cấp Bộ; hoàn thiện cơ chế quản lý khoa học và công nghệ của Bộ Tài nguyên và Môi trường giai đoạn 2011 - 2015 và những năm tiếp theo; phê duyệt, triển khai các nhiệm vụ khoa học và công nghệ mở mới năm 2013 và các đề tài mở mới năm 2013 thuộc Chương trình khoa học và công nghệ quốc gia về biến đổi khí hậu.

Xây dựng, củng cố và kiện toàn tổ chức bộ máy và nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý ngành tài nguyên và môi trường đáp ứng yêu cầu chỉ đạo, điều hành năm 2013 và các năm tiếp theo.

Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, phổ biến pháp luật về tài nguyên và môi trường; tuyên truyền về công tác quản lý tổng hợp thống nhất biển, hải đảo; công tác truyền thông, nâng cao nhận thức người dân về bảo vệ môi trường, phòng chống thiên tai, nguy cơ của biến đổi khí hậu và những biện pháp thích ứng, giảm nhẹ biến đổi khí hậu phục vụ mục tiêu phát triển bền vững đất nước.

Nghiên cứu đổi mới, xây dựng các cơ chế, chính sách huy động các nguồn vốn cho hoạt động tài nguyên và môi trường, bao gồm các nguồn vốn: Ngân sách Nhà nước, xã hội, ODA và các nguồn vốn khác; tăng cường công tác kiểm tra, thanh tra, công tác quản lý các dự án ODA; triển khai công tác vận động tài trợ các dự án biến đổi khí hậu; khuyến khích đầu tư trong nước và nước ngoài trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường; phối hợp với Bộ Tài chính hoàn thiện cơ chế tài chính Chương trình Hỗ trợ cho Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu (SP-RCC) để trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phát triển các quan hệ hợp tác song phương, đa phương về tài nguyên và môi trường; triển khai có hiệu quả văn kiện, chương trình, kế hoạch hợp tác đã ký kết; thực hiện đàm phán xây dựng khuôn khổ pháp lý toàn cầu mới về biến đổi khí hậu; đàm phán xây dựng Cơ chế hợp tác tín dụng các-bon với Nhật Bản (BOCM); nghiên cứu việc tham gia Nghị định thư Nagoya về tiếp cận nguồn gen và chia sẻ lợi ích, Nghị định thư bổ sung Cartagena về trách nhiệm pháp lý và bồi thường. Chuẩn bị cho các đoàn công tác tham dự Hội nghị Bộ trưởng Môi trường Đông Á lần thứ 3, Hội nghị Bộ trưởng Môi trường ASEAN phi chính thức lần thứ 13, Hội nghị Bộ trưởng Môi trường ASEAN+ 3 lần thứ 10, Hội nghị khói mù xuyên biên giới lần thứ 7; Hội nghị các bên tham gia Công ước Đa dạng sinh học lần thứ 12 (COP12); Hội nghị lần thứ 19 các Bên tham gia Công ước khung của Liên Hợp Quốc về biến đổi khí hậu (COP19) và Cuộc họp lần thứ 6 các Bên tham gia Nghị định thư Kyoto (CMP9).

Xây dựng, ban hành và triển khai thực hiện Chương trình hành động của Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013.

Thực hiện nghiêm kỷ luật tài chính, ngân sách, tăng cường kiểm tra, giám sát việc sử dụng ngân sách Nhà nước.

Tăng cường phân cấp quản lý, đẩy mạnh cải cách hành chính; thực hiện hiệu quả Đề án đơn giản hóa thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2011 - 2015 của Bộ Tài nguyên và Môi trường. Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin; nâng cao chất lượng và hiệu quả điều hành của toàn ngành tài nguyên và môi trường; xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu đồng bộ về tài nguyên và môi trường.

(Monre)